它首先是从英国开始的。SDP项目在二十世纪80年代初在英国由一些学校和地方教育当局提出。提出的背景有二：一是这一项目采用“草根 学说”探索学校管理 难题，迎合了当时教育管理“权力下放”的 动向，有力地推动了校本管理局面的形成；二是由SDP项目本身的功能决定的，它能促进学校的 进步和变化，促进学校效能的 提高。 二十世纪90年代，英国科学和教育部颁发了《学校 进步规划 操作指南》，呼吁全国中小学推广这一 技巧，从而使SDP项目在英国成为一个全国性的学校管理改革项目。随后，爱尔兰、澳大利亚、新西兰、丹麦、美国等 民族也开始推广这一项目，使其产生了持续的国际性影响。联合国儿童基金会等国际组织也积极推荐“学校 进步规划”这个项目，旨在通过校本管理、社区参与以及 提高学校的自治能力，来 提高各国中小学的综合办学水平和教育质量。 学校 进步规划现已成为国际教育界的研究热点，成为中小学学校管理领域普遍为 大众所采用的一种管理工具。学校 进步规划在国际学校管理改革的背景下，适应学校管理的现状和改革需要，开始走进我国中小学管理的新 操作。学校 进步规划的推广和应用，将对 提高我国中小学的办学水平和学校管理效能产生积极的影响。将越来越成为 大众日益关注并急待解决的一个 难题。 二、何谓学校 进步规划 （一）何谓学校 进步 学校 进步 一个内涵 特别 丰富的概念，主要指学校在原有基础上有所提升。从 进步的主体来看，学校 进步包括学生 进步、教师 进步、学校领导者 进步等；从 进步的具体内容来看，学校 进步包括学校硬件 进步与软件 进步，硬件 进步主要有教学设施的更新与 提高、校园建筑的建设等，软件 进步主要有学生与教职员工素质的 提高、学校形象的提升、学校品牌的树立与扩张、校园文化的建设等；从 进步的方式来看，学校 进步包括规模 进步与内涵 进步；从 进步的性质来看，学校 进步有渐进式 进步与跨越式 进步。 （二）何谓学校 进步规划 学校 进步规划（School Development Planning），又可称为学校蓝图、学校远景 规划、学校战略规划、学校设计等，简称SDP。 西方 民族SDP项目对学校 进步规划的解释为：通过学校共同体成员的共同努力， 体系地分析学校的原有基础及学校所处的环境，发现学校的优先 进步项目，确定学校的 进步 路线和教育目标，促使学校挖掘自身的潜在资源，按照自己的 价格观， 提高学校的管理效能，最终 提高学校的教育质量。 我国 学说界对学校 进步规划的基本为：学校 进步规划是指学校根据 民族或地区教育 进步战略 规划的要求，结合自身条件，对学校未来三至五年内要达到的主要目标和 进步途径，如学校 进步目标、 进步规模与速度、组织结构、人力资源、办学条件和实施策略等方面所做的安排。学校 进步规划包括确定社区未来三至五年对学校的需求，寻找学校 进步中存在的主要 难题，展望学校 进步的前景和目标，提出实现这些目标优先需要解决的 难题、办法、行动 规划和措施。 （三）学校 进步规划的基本内涵 领悟 进步规划，需要注意 下面内容 几许方面： 第一、学校 进步规划绝不是几位校长冥思苦想的 结局，也不是请人捉刀代笔的文案，它应是校长、教师、投资方、学校管理者、学生家长、学校管理委员会、地方教育官员等共同参与，立足于学校实际制定的学校 进步的行动 规划。 第二、学校 进步规划的制定，应立足过去，指向未来，既有对过去的诊断和分析，又有对未来的预测和憧憬。规划强调把握现在，任何一种规划都不是“为规划而规划”，它强调的不仅仅是静态的 结局，更关注动态的规划及其实施 经过。从本质上讲，它是一种 经过，而不是一种 结局。 第三、从时限上看：学校 进步规划往往是学校三到五年的远景规划。其意义在于通过学校 进步设计，最终促进学生的全面 进步和 提高。学校 进步规划是一种手段，而不是一种目的。它主要是通过成功地应对教育改革和变化， 提高学校教育的质量水平。因此，学校 进步规划的中心应放在满足学生的教育需求和 提高学生的学业成绩上。与此同时，也应重视教师的专业 进步和专业技能获得。 三、学校 进步规划的功能 学校 进步规划的制定对于促进学校 进步、 提高学校效能具有重要的意义。 （一）指向性 规划是全面而长远的 进步 规划，在一定时期内，规划是学校各种活动、行为所要达到的境界和标准，是学校各项行动的航标。科学而符合实际的规划，具有极大号召力，使全校师生员工，朝着规划所指向的目标而奋斗，并鼓舞士气，增强凝聚力， 提高学校 职业的效率和效益。 （二）可控性 规划的指向性特征决定了规划具有控制的意义。规划制定并为群众所 领悟和认同后，校长就可以根据规划中所制定的目标，调动各种积极 影响（如人力、财力、物力等），努力实现预定目标；同时，在实现目标的 经过中，还要尽力排除各种干扰，纠正偏离目标的各种行为，抑制不符合目标的其它需要；规划要求师生员工围绕目标和要求，按一定的活动方式及日程去行动， 因此，它对有效调控师生员工的行动方式具有积极 影响。 （三）激励性 规划能激励 大众的行动，鼓励 大众为实现目标而努力。当师生员工行动遇到障碍时，规划中的目标给人以克服困难的力量；而当行动较为顺利时，规划中的目标又给人以鼓舞，增添 大众行动的 热诚和信心。当全校师生员工看到鲜明、具体的目标，并感受着目标的一步一步实现，就会形成了强烈的动向感，朝着既定的目标奋进。 （四）可衡性 正确而切合实际的规划中的目标，既是各项管理 职业的出发点，也是终结点，因而它是 大众检验和衡量各项 职业成效的尺度。校长通常根据既定的目标要求检查 职业的达成度，使精心设计的学校 进步蓝图变成客观现实。 职业好坏、质量高低的评价，不是来自主观和感觉，而是以是否完成规划中目标的客观实际为依据。规划的可衡性，还体现在能使学校、学校里的各个部门能根据规划要求具体衡量各自 职业的成效。 （五） 进步性 校本 进步是20世纪70年代以来逐步兴起并得到流行的一个教育理念和 进步策略，近些年来在我国也得到了重视和传播。其含义是以学校为本位，以学校为基础，以学校为主体。 以往，我国政府部门对学校控制过多，社会对学校干预过多，学校不能自主 进步、自主办学。学校规划也主要是按照上级领导的布置去开展 职业，规划并不能发挥其应有的 影响。 校本 进步是一种重视学校自身力量和学校自身 进步的教育 觉悟。它主张在政府宏观指导和积极参与下，学校自主办学和自主 进步。即：校本 进步则需要学校充分发挥自身的主体性、能动性和 创造性，推进 进步策略，发挥自主办学的功能 影响。在校本 进步的理念下，学校规划的制定要充分发挥学校的主动性和能动性，需要学校从自己的优势和弱势中寻求变革，在大量的比较参照中重新定位，制定科学可行、符合实际的行动纲领，并实事求是地去操作 操作。这一切，包括规划的制定和实施，都将有效地调动学校各种人员的积极性，并有力促进学校的自主 进步。 四、学校 进步规划的内容 根据以上对学校 进步规划的分析，学校 进步规划应包括 下面内容 几许方面的内容： （一）学校的现状分析 一般包括学校历史和办学传统，学校 进步中的特色和优势，学校 进步中存在的 难题，学校目前面临的挑战，社区及教职工对学校的期望等方面的分析。现状分析是学校规划制定的现实依据。 （二）办学理念和办学指导 想法 在不同学校的办学规划中，这一部分的表述存在差异，但以办学理念、办学 想法、办学指导 想法三种表述居多。主要内涵为：“三个面向”、“四有目标”、“素质教育”、“ 创新教育”等，是制定学校 进步规划的 学说和政策依据 （三）学校 进步目标定位 学校 进步目标主要由学校的办学目标和培养目标两方面构成。办学目标是指学校准备在将来多久的 时刻内 进步成为一所 何样的学校，其中的重要内容是学校的办学特色；培养目标则是学校希望将本校学生培养成 何故样的人，其中很多内容是由党和 民族的教育方针和法律规定的。 如：上海市南洋模范中学的学校 进步目标：办学目标――全面贯彻教育方针，成为“上海领先、国内一流、国际知名”的品牌学校；深入推进教育改革，锐意进取，注重开发学生潜能，成为可持续 进步的实验性学校；模范实施素质教育，不断探求新时期办学的科学性和实效性，成为辐射改革成果，输出办学经验的示范学校。培养目标――南洋模范中学的教育是指向“人”的教育，是促进学生人格主体性和社会化的 进步教育；是努力践行德智体美等诸方面全面 进步的素质教育；是学校通过有组织的认知 经过与环境影响，养成学生 健壮的心理和文明行为规范的现代教育。学校通过这样的教育，促进学生的智能和人格和谐 进步，使南模学子具有：出色的才智+健全的人格。 学校 进步的总体目标需要分阶段实现， 因此学校 进步目标包括：近期目标、中期目标和远期目标。近期目标与中期目标的时限一般是2~3年。 学校 进步目标的重要内容是办学特色， 因此，本部分需要探明学校特色的概念及内涵。 （四）学校 进步规划的实施 体系 本部分主要是针对学校选择的优先 进步项目，分别确定具体目标、具体任务、实施步骤等。优先 进步项目是从德育、课程、课堂教学、教育科研等学校中心 职业中选择的。它是落实学校 进步目标最重要的一项 职业。 （五）学校 进步规划的保障 体系 主要 下面内容内容：组织保障（学校的组织体制和运行机制方面的保障）；对无保障（师资队伍、科研队伍和管理队伍的保障）；学校条件的保障（学校的硬件建设的保障）；制度保障（管理制度、评价制度等方面的保障）。 ☆五、学校 进步规划的设计步骤 （一）学校现状的调查分析 这一步主要是在对学校的原有基础、办学传统及教育需求进行分析的基础上，明确学校 进步的优势和劣势，寻找学校进一步 进步所面临的 难题和亟待解决的 难题，从而为确定学校的办学 路线和学校 进步目标提供依据。 这项 职业应由校长与学校共同体的所有人员一起商讨、共同分析，取得共识。必要时，还可借助于问卷调查的 技巧，广泛了解教职员工对学校现状的认识。如可向教职员工调查 下面内容内容：我们的优势；我们亟待 提高的地方；我们的短处；我们的担忧；我们情愿做的 事务；我们需要 何；我们要 何；我们的自豪之处；学校目前的总体状况 如何？是否学校的某些部门比另外一些部门更加有效？ 何故？学校现在的成绩比以往 如何？学校现在的成绩与同类型的学校比较 如何？ 在学校现状的分析中，尤其要重视学校的优势分析。每所学校都有自己的 进步优势，不同学校有不同的 进步优势，不同的校长和教师也有不同的 进步优势。制定规划时，学校管理者应对自己学校的 进步优势要有充分的认识，并以此为依据确定对学校的特色目标进行定位。 学校 进步优势的分析，包括学校物质层面、 灵魂层面以及外部环境的分析，如学校的办学条件、教师队伍、社区环境、学生家长状况、学校条件结构、学校文化等，其中学校文化的分析是重要的方面。许多名牌学校在其悠久历史中积淀了深厚的文化底蕴，这是学校 特别重要的教育资源和教育优势。充分利用这些优势，就能形成学校鲜明的特色。如南京一中是有着近百年历史的老校。新中国成立前，该校就曾推进首席导师制，造就了一大批杰出人才。20世纪90年代以来，现任学校领导 特别重视学校传统文化和经验的继承，并注入新的内涵，以导师制为突破口，构建导师制的运行机制，不断完善导师制的课堂教学模式，促进学生素质全面 进步和 特点 健壮成长，在省内外产生较大的影响。导师制作为南京一中历史上的教育模式，在继承基础上的 创新，重新成为该校的办学特色。 （二）对学校 进步的目标进行定位 学校 进步的目标一般包括三个维度： 路线（办学特色），程度， 时刻。如上海的曹杨中学的目标定位：“文理兼通，以文见长”，在人文 素质方面有高度素质，3年成为上海市一流、全国有一定影响的示范性和实验性中学。 学校 进步目标的三个维度中，最重要的是 路线，而 路线往往又是和学校特色的定位相联系的。 1、学校 进步特色的选择 学校特色是指管理者和教育者根据现代教育 想法和本校独到的办学理念，从学校实际出发，在教育 操作中努力挖掘、继承发扬并积极 创造某一方面或某些方面的优势，所形成的有鲜明 特点、独树一帜、成效显著的运行机制、办学风格和教育教学模式。 学校的 进步就如同一个人、一个 民族、一个民族的 进步一样，要有自己的 特点，要有自己与众不同的 物品，要有把自己同其他区别开来的特点。学校特色是一所学校的标志和灵魂，是一所学校历史 进步 经过中最珍贵的、最值得珍惜和 拓展资料的 物品。 学校特色是立足于本校，从本校实际出发，密切结合学校实际的产物。学校特色必须是具有鲜明 特点的，是独树一帜、与众不同的，人无我有，人有我优，人优我特。学校特色化就是学校 特点化，就是学校优质化。 2、学校 进步程度的定位 学校 进步程度的定位，指学校在同类学校中所处地位的 进步定位。如品牌学校，可追求成为全国的领先校，乃至 全球一流名校；也可追求成为全省、全市同类学校中的首席；还可追求成为本学片同类学校中的首席。 3、学校 进步目标体系的形成 当学校的特色与程度定位准确后，可选择目标实现的 时刻范围， 接着将 路线、程度、 时刻有机组合起来，形成学校 进步的总体目标。总体目标一般是抽象的，还需要将总体目标进一步具体化，形成层次化的目标体系，从而有利于目标的实现。 规划中的众多目标纵横排列，形成了层次结构。反映目标 体系的众多目标可按层级结构进行分解，从而使各级目标之间产生从属关系、递进关系，显现目标的不同层次。一般地说，高层级的目标往往从宏观角度出发，体现其战略性和概括性的特点；而低层级的目标，往往从微观或中观角度出发，反映出战术性和具体性的特点。就目标层次而言，有隶属层次（总体、部门、个体等目标）、 时刻层次（远期、中期、近期等目标）、要求层次（ 高 质量的和中级的、低级的目标）。总之，各种不同目标紧密相连，组成了有层次的目标 体系，使目标具有某种秩序、策略并能发挥其整合一致的 影响。 在确定和表述各层级的目标时应注意：目标是明确的，经过努力是可以达成的；目标是可考核、可衡量的，可以估量成效的。即应当明确做 何，达到 何要求，应该在 何范围 何 时刻内进行，应该 如何估量目标成效。 具体的目标应该具有 下面内容特点：有达成的标识（或成功的标志）；有测评点；有测评标准；有达成度的测评办法；有明确的 时刻规定；有明确的 责任人。 （三）制定各部门行动 规划 行动 规划，是学校 进步目标实现的重要保障，是学校 进步规划中可操作的一环。 行动 规划一般包括两个 体系：一是支持保障 体系，包括达成目标所需的 想法保障 体系、组织保障 体系、队伍保障 体系、制度保障 体系、经费和条件等保障 体系；二是反馈调控 体系，建立反馈网络、反馈渠道，并建立有效的调控 体系。 学校 一个社会 体系， 体系内的 事务千头万绪，学校不可能一下子完成所有的 事务， 因此，学校在制定行动 规划时，应首先确定优先 进步项目。学校优先 进步项目不宜过多，要选择对学校目标实现能产生关键影响的项目，一般以三到五种为宜。 行动 规划要把重心放在优先 进步项目上。围绕优先 进步项目，制定各部门的行动 规划，落实各部门的具体目标和具体行动。部门规划应具有 下面内容特点：具体；可测量；可完成； 真诚、联系学校实际；确定时限；可以评价；可以检查。各个部门的行动 规划必须详细阐述：要达到的目标（学校整体目标、各个部门目标）；任务（具体说明为达到目标各个部门必须采取的行动）；负责实施这项行动的人；实施行动、监控和检查所需的 时刻；成本 难题（教职员工所画的 时刻、经费和物质资源、培训成本） 规划中的每一项目标和行动都应包括清晰的成功标准。标准可以是学期的标准和年度的标准，也可以是整个三至五年规划时期的标准；标准尽可能使量化的；标准应当具有挑战性 并且可以实现。 学校规划的制定是学校共同体成员一起探讨的 结局，确定后，应向学校教师公布 规划，并通过大 大致小的会议，不断讨论 规划的进展，不断督促教师把 职业重心放在学校 进步规划的落实上。 （四）建立监控和评价机制 学校规划从本质上讲是一种 经过，实施监控和评价有助于学校在这一 经过中进一步完善和修订 规划。规划 经过 一个循环和持续的活动 经过。在学年结束时，应当安排 时刻，让那些参与学校规划及其实施的共同体有关人士正式检查和评价这一学年规划实施的效果。这样，一个评价活动会对下一个学年规划活动的实施和规划目标的实施产生积极的影响。 因此，学校要重视建立学校 进步规划的监控和评价机制。 监控，主要是进行日常检查以促进规划准时实施和完成，促进学校实现自己所定的目标。应当有一个规划指定的管理人员检查日常进展情况，通过口头或书面报告向校长和学校管理委员会汇报情况。监控中需做好的 职业：审查行动 规划和有关文件，如教学材料和备课本；详细检查学生的 进修 结局；进行课堂观察。 各部门应向校长提供 规划实施的评价报告，评价针对下列事项：目标在多大程度上达到了？ 何故说目标已经达到？超过了还是没有达到？行动在规定的日子内实施吗？时限 真诚吗？规划对 进修/ 进修成果有 何影响？影响的证据是 何？量的还是质的？ 何方面尤其成功， 何故？我们在这一 经过中学到 何？对将来的规划有何启示？起初的 职业有 价格吗？ 学校建立监控和评价机制，把监控和评价纳入学校 进步规划中。学校还应当建立管理台历，包含规划活动的关键日期，以便校长和学校有关教师能够记录与学校 进步规划有关的活动。 六、制定学校 进步规划的要求 （一）要重视调查研究 学校规划是帮助学生稳扎稳打、步步为营、 健壮 进步的重要手段。制定规划的 经过应该是各级干部和师生在校长的领导下各司其职共同完成的 体系工程，是调查研究、数据处理、现状分析、综合归纳出思路的 经过。这样才能正确地把握自身条件，看到自己的成绩，找出自身不足，明确学校的最近 进步区，提出重点 进步项目，落实切实可行的措施。 （二）要独立 思索 如何创办特色学校是校长制定规划面临的重要课题。所谓特色学校，应该是指学校在长期办学 经过中，所表现出的有别于其他学校 独特的办学风格、独到的教育 想法、先进的教育教学手段。特色学校不是 天然形成的，需要全面科学规划和有 规划地建设。既然特色学校的管理、教育、教学等各方面要有别于其他学校，那么校长应改变从属 思索的定势，改变被动 思索的模式，学会独立 思索，形成自己的教育 想法和办学特色轨迹。只有这样才能用于改变，大胆 创新，使学校 特点化、特色化。 （三）要立足于实际 例如，上海的建平中学，在总体 思索的基础上，构建了“跨世纪工程”，提出“合格＋特长＝建平人”的办学指导 想法，办合格加特色的学校，培养合格加特长的学生。学校提出并建立成阶梯状的近期、中期、远期目标体系，各种目标逐步递进、螺旋形上升。在改革初期，学校领导向全体教师提出“致力团结奋斗，三年振兴建平”，“魂系建平、心思改革”的要求。在教学改革的 经过中，根据“外围向核心带近”的总策略 想法，分别在 创造第三课程－－建设校园文化、改革第二课程－－选修课和课外兴趣小组的系列化和正常化、改革第一课程按程度分层次教学等方面适时地提出阶段性的奋斗目标。当建平的办学模式得到社会认可时，提出“认清形势，抓住时机，把建平建成高层次、高素质、高品位、高水平的一流学校”的口号。这些，对建平来说，也许行得通，但对于其他学校，尤其是非重点学校来说，就不一定行得通，这就需要实事求是。 （四）规划要具有可能性、重点性和伸缩性 我们精心设计的规划，必须是经过努力奋斗有可能达到、有可能实现的规划，用一句通俗的话来说，是“跳一跳能摘到的果子”。忘记了这一条，规划的各种 影响都将变为零。因此，设计规划，首先要考虑可能性，也可称之为达成性。同时，我们设计的规划中所制定的目标，必须是带有较大重要性的指标，是办好学校、 提高教育质量 特别必要又必不可少的目标。如果把非常重要的目标忽略了，而定出一些 无足轻重或次要的目标，这就不是科学、合理的规划了。而且，制定规划中的目标要有一个弹性，要留有余地，有一个松紧、伸缩的区间，一般在上限、下限之间，要留有较大的余地。